一、项目名称

湛江市第一中医医院引进第三方陪护服务项目

二、服务期限

自合同签订日起两年

三、项目内容

陪护服务机构需为医院住院患者提供全天候（24小时）的专业生活照护服务，具体包括但不限于以下内容：

1.基础生活照料：

（1）协助患者洗漱（洗脸、洗手、刷牙、梳头）、洗脚、擦浴（床上擦浴）。

（2）协助患者更衣、整理床单位。

（3）协助患者如厕（使用便盆、尿壶）、更换尿垫/纸尿裤（针对失禁患者），保持身体清洁干燥。（涉及排泄物需按规范处理）

（4）协助患者进食、饮水（包括订餐、取餐、喂食/协助进食），观察进食情况并记录异常。

（5）协助做好晨晚间护理。

2.舒适与安全照护：

（1）协助患者床上翻身、变换体位，预防压疮，预防压疮及肺部感染。

（2）在护士指导下，协助患者进行安全的床上/床旁活动。

（3）预防跌倒/坠床的协助与观察（如使用床栏、提醒注意安全）。

（4）陪伴患者进行安全的散步或康复活动（需遵医嘱或护士指导）。

（5）为患者提供心理慰藉和陪伴，缓解焦虑情绪（非专业心理治疗）。

3.环境与物品管理：

（1）保持患者床单元及周围环境的整洁、有序。

（2）协助整理患者个人物品。

（3）按要求处理患者的生活垃圾。

（4）协助做好病房管理。

4.沟通与协助：

（1）在患者需要时，协助其呼叫医护人员。

（2）及时向责任护士或主管报告患者的异常情况（包括病情特殊变化、情绪低落、疼痛加剧、排泄异常等）。

（3）观察患者输液等治疗情况，及时向医护人员反馈;

（4）协助医护人员进行简单的沟通传达（非医嘱执行）。

（5）护送患者做检查、治疗。

（6）针对各科室所设计的护理服务包。

5.严格禁止行为 (红线)：

（1）严禁执行任何医疗护理操作，如：静脉输液、注射、采血、吸痰、伤口换药、给药、生命体征测量（除非经医院特别授权并培训）、各类管路的护理（胃管、尿管、引流管等）等。

（2）严禁提供任何形式的医疗诊断、治疗建议或擅自调整医疗方案。

（3）严禁向患者及家属推销任何产品或服务。

四、供应商报名须提供以下材料

1.陪护服务机构具有陪护服务资质，有固定的、专业的医疗护理员队伍，能为病人提供专业的陪护服务，同时管理服务方面具有丰富经验（提供合法的经营资质，营业执照、队伍人员资料等相关证件）。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供证明）。

4.参加本次招标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（需提供声明或查询记录）。

5.供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“严重失信主体名单或重大税收违法失信主体”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（需提供网站查询截图）。

6.具有为三级医院或同等规模医疗机构提供专业陪护服务的成功案例和经验（需提供至少2份合同复印件及用户评价证明）。案例需体现规范管理、质量控制和服务规模。

7.进场人员要求：护理员年龄原则上不超过60周岁，身体健康（需提供近半年体检报告），无犯罪记录及传染性疾病史。

8.团队资质：拥有稳定、充足、符合资质的陪护人员（护工/护理员）队伍，根据我院需求制定人员排班计划，确保各科室陪护服务全覆盖，高峰期（如节假日、季节性疾病高发期）需动态增派人员。

9.所有一线服务人员必须持有国家认可的《医疗护理员》或《养老护理员》职业技能等级证书（初级及以上），或经市级卫生健康行政部门认可的合格证书。需提供人员名单、证书复印件等。

10.服务团队负责人需具备相关管理经验（如护理管理、健康服务管理等）。

11.至少配备3名专职管理人员负责本项目在医院现场的日常运营、人员调度、质量监控、投诉处理和与医院的对接协调。

12.具备完善的陪护人员招聘、培训、考核、薪酬福利、保险（必须包含工伤保险和商业责任险）、服务质量监控、投诉处理、应急管理、信息化管理等制度和流程（需提供相关文件说明）。

13.具备系统化的岗前培训和在岗持续培训体系，培训内容需涵盖：职业道德、法律法规、医院规章制度、感染防控知识、安全防护（跌倒、压疮等）、沟通技巧、生活照护技能规范、应急处理等。

五、陪护费收费标准（供应商收费报价表格式自拟）

1.根据《湛江市医疗保障局关于公布“免陪照护服务”项目价格的通知》（湛医保〔2025〕24号）要求，收费标准不得超过政府指导价，一对一陪护收费最高不得超238元/人/天，一对二陪护收费最高不得超过153元/人/天，一对三人以上陪护收费最高不得超过119元/人/天，护理员具备医学职称在原收费基础上可加收20%，法定假期不得随意涨价，制定好的收费标准不得随意更改。

2.向患者收取相关陪护费用时，应向患者明确其收费标准，并按照要求向患者提供正规收费票据。

3.严禁乱收费、捆绑收费、强制收费。

六、服务管理要求

1.人员管理：

（1）准入与注册：所有进入医院服务的陪护人员必须医院审核（包括身份、资质、健康证明、无犯罪记录证明等）并备案，佩戴统一工牌。

（2）统一着装：服务人员需统一着装（由公司提供，样式需经医院审核），保持整洁、专业形象。

（3）健康管理：服务人员需持有有效健康证明（符合医院要求，如包含传染病筛查），并定期体检。

（4）行为规范：严格遵守医院各项规章制度、感染控制要求、探视制度、消防安全规定等。禁止在病区内大声喧哗、吸烟、使用违规电器等。尊重患者隐私和宗教信仰。

（5）排班与调配：公司需建立科学的排班和应急调配机制，确保服务需求得到及时响应，尤其是夜间和节假日。

2.服务流程：建立顺畅的流程，使患者/家属能方便地了解服务内容、价格、预约方式（如通过平台、护士站登记等）。

七、政策合规性要求

1.陪护服务机构需承诺严格遵守《国家卫生健康委关于印发进一步改善护理服务行动计划（2023-2025年）的通知》（国卫医政发〔2023〕16号）、《广东省医疗机构提供免陪照护服务试点工作方案》（粤卫医函〔2025〕25号）等政策要求，接受我院及卫生健康行政部门的监督检查。

2.配合我院推进“免陪护”服务试点，定期提交服务数据（如服务人次、患者满意度、不良事件报告等），协助医院完成政策落实任务。

3.服务过程中涉及的患者信息安全、医疗废物处理等需符合《个人信息保护法》《医疗废物管理条例》等相关法规。

八、其他要求

1.每月供应商应支付在医院办公产生的水电费用，按在院的总收入的5%收取（每月需提供平台的流水证明）。

2.服务周期2年，需承诺在合同期内不得转包或分包服务，所有陪护人员须直接管理。

3.配合我院开展“免陪护”服务宣传，通过海报、手册、公众号等形式向患者及家属普及陪护服务内容、流程及优势。

4.提供“过渡期”支持：合同签订后3个月内，供应商需协助我院完成现有陪护人员的资质审核、培训及过渡管理，确保服务无缝衔接。

5.最终成交供应商需提交15万保证金至医院，至合同到期，确认无发生拖欠护理员工资及由公司陪护不当导致的医疗事故等可退回。

供应商须对本项目所有内容进行响应，不允许只对部分内容进行响应，否则作无效响应处理。本用户项目书中所出现的要求、参数仅为方便描述而没有限制性，供应商可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准应优于或相当于本用户项目书的标准。供应商必须确保其真实性，如发现成交供应商提供虚假材料谋取成交的，采购人有权拒绝接收其成交货物，并追究其法律责任。

九、以上提及资料（格式自拟）装订成册加盖公司公章，用文件袋密封后在封条上加盖公章。

现场填写湛江市第一中医医院采购项目询价单位报名表

十、报名方式及联系电话

时间：2025年7月16日-2025年7月23日（上午8：00-12:00，下午2:30-5:30）

递交纸质版报名资料至湛江市第一中医医院新院区3号楼10层后勤科1室。同时电子版资料发送邮箱：1017748527@qq.com

咨询电话:0759—3279926   戚生

（周一至周五：上午8:00-12:00、下午2:30-5:30）

湛江市第一中医医院

2025年7月16日